市科协所属学会党支部
党员重点学习资料清单
2023年第1期
（总第1期）
中共青岛市科学技术协会社会组织委员会 2023年3月30日
【学习清单】
1. 中国共产党章程
2. 中国共产党支部工作条例（试行）
3.全国科技工作会议精神(资料附后)
4.党的二十大报告在科教兴国战略方面有哪些关注点（资料附后）
【资料3】
全国科技工作会议精神
2022 年 12 月 30 日，经党中央、国务院批准，全国科技工作会议在北京以视频形式召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议精神，回顾总结 2022 年科技工作和党的十八大以来科技创新的历史性成就和宝贵经验，分析面临的形势和挑战，部署 2023 年重点任务。
会议指出，2022 年全国科技界坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央国务院决策部署，以加快实现高水平科技自立自强为目标，狠抓科技政策扎实落地，深入实施“十四五”国家科技创新规划，完成了党中央国务院部署的各项工作。加快推进重点领域科研攻关，关键核心技术取得突破，重点研发计划 79 个专项全面展开，“科技冬奥” 212 项技术在北京冬奥会落地应用，疫苗、药物等疫情防控攻关成果有力保障人民生命健康。强化国家战略科技力量，加速推进国家实验室建设、全国重点实验室重组，启动建设基础学科研究中心。发挥科技创新稳经济作用，开展企业技术创新能力提升行动，试点建设未来产业科技园。会同人民银行设立 4000 亿元科技创新再贷款。加快建设区域创新高地，北京、上海、粤港澳大湾区国际科技竞争力进一步提升，支持成渝、武汉建设具有全国影响力的科技创新中心，新建 2 家国家自创区、8 家国家高新区、5 家国家可持续发展议程创新示范区和 25 个创新型城市。推进科技体制改革，实施新修订的科技进步法，完善科技奖励和激励机制，开展科技成果评价改革试点。加快科技人才队伍建设，优化高端人才项目，开展减轻青年科研人员负担专项行动，重点研发计划设立 400 余项青年科学家项目。强化外国专家工作，优化外国人才来华工作生活便利制度，召开全国外国专家工作会议，举办国际人才交流大会。推进科普工作，建立 40 多个部门共同推进科普工作的机制，印发新时代加强科普工作的意见。加强科技伦理治理和科研诚信建设，印发加强科技伦理治理意见，制定科技伦理审查办法。积极拓展国际科技合作，32 项合作成果支撑国家元首外交等重大活动，举办 48 场政府间科技合作联委会，积极发起“深时数字地球”“海洋负排放”等国际大科学计划和大科学工程，扩大和推动中美、中欧、中国-东盟等科技合作。
会议指出，党的十八大以来的十年是我国科技事业极不寻常、极不平凡的十年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国科技事业实现了历史性、整体性、格局性重大变化，科技实力跃上新的大台阶，全社会研发经费支出从 1 万亿元增加到 2.8 万亿元，研发投入强度从 1.91% 提升至 2.44%，我国在全球创新指数中的排名从第 34 位上升到第 11 位，进入创新型国家行列，走出了一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的创新发展新道路，为全面建成小康社会作出了卓越贡献，为书写我国经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章奠定了坚实基础。一是坚持“四个面向”系统布局科研攻关，我国科技实力的国际地位大幅提升。强化顶层设计和整体推进，制定印发国家创新驱动发展战略纲要、国家中长期科技发展规划、五年科技创新规划以及新一代人工智能等专项规划，实施国家科技重大专项及科技创新 2030 —重大项目，开展关键核心技术攻关，推动科技水平实现跨越发展。基础研究投入从 2012 年的 499 亿元提高到 2021 年的 1817 亿元，占全社会研发投入比例从 4.8% 提升至 6.5%。在量子信息、干细胞、脑科学、类脑芯片等前沿方向取得一批具有国际影响力的重大原创成果。二是实施创新驱动发展战略，形成高质量发展的强大引擎。国产大飞机实现市场化运营，高铁建设树立国际标杆，煤炭清洁高效利用、新型核电、特高压输电走在世界前列，光伏、风电装机容量以及储能、制氢规模居世界首位，“深海一号”实现 1500 米超深水油气田开发能力。5G率先实现规模化应用，新能源汽车产销量连续7年居世界首位，新型显示技术产业化规模世界第一，光电子技术带动产业规模占全球近一半，人工智能技术应用占全球市场近三成。建设 19 个国家技术创新中心、12 个国家科技成果转移转化示范区、420 家国家技术转移机构、40 余家技术交易市场。全国技术合同成交额从 2012 年的 0.64 万亿元增长到 2021 年 3.73 万亿元。众创空间、孵化器等创业孵化载体超 1.5 万家，覆盖 95% 县级以上地区，创业带动就业近 500 万人。国家科技成果转化引导基金设立 36 支子基金，总规模达到 624 亿元。三是强化战略科技力量，国家科研能力体系实现重塑。中国特色国家实验室体系加快构建，高水平研究型大学、科研院所的科研能力不断提高。企业在创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中逐步发挥主体作用，2021 年全社会研发投入的 78% 来自企业。高新技术企业从 2012 年的 4.9 万家增长至 2022 年的 40 万家，科技型中小企业达到约 45 万家，683 家企业进入 2021 年全球企业研发投入 2500 强。500 米口径球面射电望远镜、散裂中子源等一批具有国际一流水平的重大科技基础设施发挥重要作用。13.3 万套大型科学仪器和 85 个重大科研基础设施纳入开放共享网络。20 个国家科学数据中心、31 个国家生物种质和实验材料资源库、167 个国家野外科学观测研究站构成了基础条件平台体系，科技资源对全社会科技创新的支撑保障能力大幅提高。四是贯彻以人民为中心的发展思想，科技创新对社会进步和民生改善提供有力支撑。创制了一批水稻、小麦、玉米新品种，粮食单产由 2012 年的亩产 357 公斤提高到 2021 年的 387 公斤，有力保障粮食安全；实施科技扶贫“百千万”工程，90 余万科技特派员深入一线，助力脱贫攻坚和乡村振兴发展。打好污染防治攻坚战，建设 11 个国家可持续发展议程创新示范区，在全球率先实现“沙退人进”。建立 50 个国家临床医学研究中心，早查、早筛、早诊、早治的技术体系不断完善。癌症、白血病、耐药菌防治等打破国外专利药垄断，获批I类新药从 2012 年之前的 5 个达到现在的 80 个。重离子加速器、磁共振、彩超、CT等国产高端医疗装备和器械投入使用。五是区域科技创新异军突起，形成了引领发展的增长点增长带增长极。北京、上海、粤港澳大湾区三大科创中心引领地位更加强化，香港-深圳-广州、北京、上海-苏州分列全球科技集群第 2、3、6 位。国家高新区总数从 2012 年的 89 家增长到 2022 年的 177 家，集聚了全国 35.9% 的科技型中小企业、36.2% 的高新技术企业、67.4% 的科创板上市企业，人均劳动生产力为全国平均水平的 2.7 倍，用 2.5% 的建设用地实现 13.4% 的国内生产总值。建设 9 家国家农业高新技术产业示范区、287 家国家农业科技园区。六是坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”，科技体制改革取得历史性突破。科技奖励、监督评估、创新调查、技术预测、科技报告等基础制度不断完善。科技进步法、促进科技成果转化法、专利法、著作权法等修订完成，颁布人类遗传资源管理条例。深化“三评”改革，开展“减负”行动，扩大创新主体自主权。实行“揭榜挂帅”“赛马”等项目管理制度，推进以信任和绩效为核心的科研经费管理改革。不断优化高新技术企业认定、技术转让所得税优惠等政策，将科技型中小企业、制造业企业研发费用加计扣除比例提高到 100%，制定支持企业加强基础研究的政策措施。设立科创板、创业板、北交所，畅通硬科技企业直接上市融资的渠道，科创板上市企业达到 500 家，总市值 5.8 万亿元。七是坚持人才是第一资源，形成了规模宏大、结构合理、素质优良的科技人才队伍。研发人员总量由 2012 年的 325 万人年提高到 2021 年的 572 万人年，居世界首位。内地入选世界高被引科学家数量由 2014 年的 111 人次提高到 2022 年的 1169 人次，我国科学家获得“诺贝尔生理学或医学奖”“克利夫兰奖”“维加奖”等国际重要奖项。加大对青年人才的支持力度，大力实施国家重点研发计划青年科学家项目。优化外国人来华工作许可和工作类居留许可办理流程，推动“两许可”一口受理、并联审批，构建具有国际竞争力的人才制度环境。八是把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，科普事业和创新文化建设开创新局面。启动修订科普法，制定实施全民科学素质行动纲要，发挥科普场馆、科普用品等相关税收政策激励作用，举办科技活动周、全国科普日等重要科普活动。公民具备科学素质的比例由 2010 年的 3.20% 提高到 2020 年的 10.56%。繁荣创新文化，建设科学家精神教育基地，在全社会形成鼓励、支持、参与创新的良好环境。九是秉持人类命运共同体理念，国际科技合作迈出主动布局新步伐。与 161 个国家和地区建立科技合作关系，签署 116 项政府间科技合作协议，与有关国家建立十大创新对话机制，与非洲、东盟、拉美等建立七大科技伙伴计划。主动牵头发起国际大科学计划和大科学工程。参与国际热核聚变实验堆计划、平方公里阵列射电望远镜等国际大科学计划和工程取得重要成果。实施“一带一路”科技创新行动计划，支持 3500 余人次青年科学家来华开展科研工作。参与 200 多个国际组织和多边机制，同 57 个国家和国际组织开展联合资助科研项目。主动在金砖国家、清洁能源部长级会议、亚太经合组织科技创新伙伴关系等机制中发起科技创新议题。
会议强调，2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全国科技界要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，落实中央经济工作会议部署，统筹发展和安全，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，三位一体落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，有力统筹科技、教育、人才工作。坚持“四个面向”，以推动高质量发展为首要任务，以构建“顶层设计牵引、重大任务带动、基础能力支撑”的体系化能力为主线，聚焦自立自强，完善国家创新体系，着力强化国家战略科技力量，着力增强自主创新能力，着力打赢关键核心技术攻坚战，着力深化科技体制改革，着力建设高素质科技人才队伍，着力扩大国际科技交流合作，为进入创新型国家前列、建成科技强国奠定坚实基础，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
重点抓好十个方面重点任务：一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。二是面向国家战略需求和长远发展，强化国家战略科技力量。三是健全新型举国体制，打赢关键核心技术攻坚战。四是加快实施国家重大科技项目，培育新的经济增长点。五是持之以恒加强基础研究，加强重点领域超前部署。六是落实科技政策聚焦自立自强的要求，深化科技体制改革。七是统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，打造具有国际领先水平的创新创业生态。八是强化企业科技创新主体地位，引导企业用好市场优势培养科技创新能力和竞争力。九是完善人才战略布局，建设高素质科技人才队伍。十是扩大国际科技交流合作，形成具有全球竞争力的创新开放生态。
会议强调，党的十八大以来，全国科技管理系统坚持以党的政治建设为统领，落实全面从严治党政治责任，推动党建与业务深度融合，党的建设取得新成效。新时代新征程上，要坚持和加强党中央集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于科技工作的决策部署上来。要牢记全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，以党的政治建设为统领，严明政治纪律，强化政治监督，落实中央八项规定及其实施细则精神不动摇，一体推进“三不腐”。
【资料4】
全面建设社会主义现代化国家的基础性战略性支撑
——党的二十大报告科教兴国战略关注点
党的二十大报告提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十大报告对实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑作出重大部署，并以鲜明的历史唯物主义观点和前瞻时代眼光，提出“坚持‘三个第一’、实施‘三大战略’、开辟‘两新方向’”等一系列重要论断，把党对当代科技生产力发展和现代化建设规律的认识提升到了新的高度。这一系列重要论述，为我们在世界百年未有之大变局下，迎接新一轮科技革命和产业变革浪潮，把握中国式现代化建设的历史主动提供了行动指南。
将教育、科技、人才三大战略进行统筹部署
回望百年党史把握兴国之要。重视教育、支持科技、关爱人才，是中国共产党一百年来形成的一条重要经验。从“吃水不忘挖井人”到延安自然科学社，从知识分子是工人阶级的一部分到科技是第一生产力，从“尊重知识、尊重人才”到“人才资源是第一资源”“聚天下英才而用之”，从自力更生、自主创新到自立自强，从实施科教兴国战略和可持续发展战略再到提高自主创新能力、建设创新型国家，实施创新驱动发展战略，鲜明体现在党的革命、建设、改革发展历史进程中。党的二十大以强大的历史自信和历史主动，坚决担负起推动教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动的时代责任，以教育、科技、人才作为基础性、战略性支撑，指明了中国式现代化建设的动力源泉和力量所在。
完善党中央的统一领导体制。党的二十大报告将教育、科技、人才单独成篇、一体设计、贯通发展，充分体现了党对这一基础战略工作前所未有的高度重视和系统把握。坚持以人民为中心发展教育，完善党中央对科技工作统一领导的体制，坚持党管人才，是党中央统一领导的核心要义，是科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略深入实施的政治保障。在党中央坚强领导下，中国式现代化的巨轮必将迎着新科技革命和产业变革大潮破浪前行。
强化现代化建设人才支撑
人才引领驱动科教协同深化改革。党的二十大报告强调必须坚持系统观念，为我们指明了前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进科教改革发展的科学思想方法。把握全局和局部、当前和长远、主要矛盾和次要矛盾，必须用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，克服改革倦怠，以自我革命的胆略信心，不断破除教育协同创新、科教融汇、产教融合的体制机制束缚，把蕴藏在各类人才和广大人民群众中的创新创造活力充分激发出来，形成人才引领驱动的时代浪潮。
开启国家创新体系效能革命。党的二十大报告明确提出完善科技创新体系，系统勾画产学研等创新主体的定位布局，以鲜明的问题导向纵深推进科技体制、科技评价改革，为提升国家创新体系整体效能指明了方向。科技体制、科技评价改革是“点火器”，也是用好科技这一世界百年未有之大变局的“快变量”，把握“科技热战”历史主动的不二选择。加快实施创新驱动发展战略，必须通过深刻的效能革命，提高国家创新体系的“平战转换”动员能力，锻造“夺隘拔哨”的科技人才队伍，强化政府与企业的创新伙伴关系，打破产学研边界藩篱，形成适应创新变革的新型举国体制。
坚持“四个尊重”为党和人民事业集聚人才。党的二十大报告强调要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，体现了鲜明的人民立场观点方法。功以才成、业由才广，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展的大计。人才引领驱动的关键在于尊重人才的创新创造。要切实扭转“项目、帽子、表格”式管理方式，简政放权，破除各种繁文缛节和形式主义、官僚主义，打破学术“山头主义”，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，用好用活各类人才，让一切人才的价值得到充分实现，形成“万类霜天竞自由”的生动局面，把各方面优秀人才集聚到党和人民的事业中来，形成世界重要人才中心和创新高地，形成人才国际竞争的比较优势。
开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势
坚持“四个面向”实现高水平科技自立自强。党的二十大报告强调坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，明确了科技支撑引领现代化建设的主攻方向。构建新发展格局、实现现代化的战略基点在于高水平科技自立自强。以国家战略需求为导向，积聚力量，以精兵策略进行原创性引领性科技攻关，是打赢关键核心技术攻坚战的关键。
开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。党的十八大以来，习近平总书记深刻洞悉国际格局演变规律，准确把握世界潮流浩荡脉动，从广度、深度、速度、精度四个方面高度概括新一轮科技革命和产业变革的时代特征。党的二十大报告关于开辟发展新领域新赛道的阐述，明确了把握“四度”发展趋势塑造发展新动能新优势的主战场所在，为我们在新科技革命的时代背景下和现代化的历史坐标中，把握原理、掌握方法提供了指引。领域之“新”，源于跨学科深度交叉，根技术广泛集成、开枝散叶，“高原”之上形成“高峰”；赛道之“新”，集中体现在数字化、智能化、低碳化融合渗透，数字、生物、能源、太空等经济科技领域方兴未艾，“两新”共同推动世界进入崭新的创新密集时代。世界重要人才中心和创新高地多极化发展，跨界创新、无边界组织创新催生技术的群体性突破。在这场事关国运的竞赛中，传统竞争格局和秩序受到前所未有的冲击甚至颠覆，故步自封、刻舟求剑者将面临被淘汰的命运。
形成具有全球竞争力的开放创新生态
把握高水平对外开放的时代特征。党的二十大报告把高质量发展明确作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，强调要坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。创新是第一动力，开放是活力源泉。抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，必须把建设具有国际竞争力的开放创新生态作为支撑新发展格局的关键“基础设施”，对内贯通产学研协同枢纽，实现创新要素的高效配置，对外畅通与全球创新网络的联结渠道，依托我国具有的巨大、多元应用场景，加速形成“以我为中心”的新型开放创新格局。
自信自强繁荣发展创新文化。党的二十大报告强调要培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围，鲜明指出了科技界奋力创造的精神所在和价值坐标，为激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量指明了方向。科学的成就离不开精神的支撑。以爱国、创新、求实、奉献、协同、育人为内核的科学家精神，扎根于中华优秀传统文化，形成于党领导科技发展的百年实践，是中国共产党人精神谱系的重要组成部分。广大科技工作者不仅是发展先进生产力的中坚力量，更是引领时代风尚的精神文化先锋。坚持行为世范，践行优良学风，以所研报效国家、以所学服务人民，高举服务大众的科学旗帜，推动人的自由全面发展。勇做创新文化的旗手，奋力推动民族的科学的大众的社会主义文化繁荣发展，是当代科技工作者的职责所在。
实践没有止境，理论创新也没有止境。党的二十大开启了科教兴国的新篇章。习近平总书记关于教育、科技、人才的重要思想，是中国式现代化新实践的行动指南，更是我们把握历史主动的“根与魂”。我们既要对其中深刻蕴含的“大道理”了然于胸，更要以知行合一的行动自觉，不断将新思想新观点新论断转化为改革发展的生动实践，迎着新一轮科技革命和产业变革浪潮，不畏难关、敢拓新途，以高水平的自立自强牢牢把握世界百年未有之大变局的历史主动，不断开辟中国式现代化的通途大道。
